撰文?採訪＝李依文、羅璿

2020年9月，中央頒布美國含萊克多巴胺豬肉在2021年元旦可以正式進口台灣，同時所有豬肉製品皆須標示產地國，這項消息來得又急又突然，離法規正式上路的時間僅有不到3個月的時間，不只是相關主管單位而已，餐飲業者與通路更是一陣慌忙。

隨著這陣混亂而來的，就是豬標示滿天飛的情況，不管是中央畜產會推行的台灣豬證明標章，衛福部與各縣市政府紛紛推出產地標示，亦或者是無萊劑標示等等，眼花撩亂的標示貼紙、定義卻各不相同，原意是減輕大眾對於豬肉的疑慮，卻反而導致因標章標示紛雜、辨識度低，而讓民眾更加困惑。

農委會、食藥署各自設計，重複性高

《食力》問卷「豬肉標示滿天飛，你有看懂嗎？」調查發現，問及「請問你看過下列哪些標示？（複選）」時，有70.9%民眾自認有看過農委會台灣豬證明標章、65.5％民眾表示也有見過食藥署「台灣豬」標示，再加上食藥署供自行下載與填寫的「原產地」貼紙更有74.4%民眾也表示看過，可見中央標示重複性之高。

「最初設計這麼多標示樣式，只是為了要讓業者方便，可以直接使用。」食藥署食品組李婉媜科長說，雖說這樣的初衷是美意一場，希望能夠提供給業者更方便的使用，但眾多標章標示的狀態之下，不只是造成餐飲業者不知該如何用起，民眾更是困惑，連最基本的標章標示差異都分不清楚。

台灣豬證明標章、台灣豬標示，到底差在哪？

當元旦開放美國含萊克多巴胺豬肉可進口的公告釋出，看向中央的相關因應措施有哪些，首先中央畜產會頒布的了需要通過驗證才能拿到的「台灣豬證明標章」，爾後由農委會接管核發事宜；衛生福利部食品藥物管理署（以下簡稱食藥署）則是頒布了「台灣豬標示」，兩者都是中央發布的標示，到底有什麼區別？

標章與標示最大的區別在於，前者由廠商（豬肉相關原料商、餐飲業者）自主性申請、且需通過嚴謹的審核步驟才核發，後者不須申請即可張貼，但地方衛生局會不定期稽核、查驗來源產地是否符合標示。

農委會為了確保標章申請廠商確實使用台灣豬原料，會分派稽核人員到廠稽查豬肉相關產品與產地證明，其中更要求須提出，標示的申請人應提出「有機農產品標章」、「CAS台灣優良農產品標章」、「產銷履歷農產品標章」或「國產生鮮豬肉追溯QR Code」等，作為豬肉來源供貨商來源資訊的證明。

雖然台灣豬證明標章的管理辦法相對嚴格且謹慎，但流程相對繁瑣，後來食藥署與各地方政府又紛紛推出各式「台灣豬標示」，遂讓多數廠商採用不需事先申請的標示。

農委會頒發的台灣豬證明標章（右下）與衛福部開放自行下載台灣豬標示（右上）外形相似，雖然意義都是表示使用台灣豬肉，但仍有店家為免掛一漏萬而同時張貼。消費者若非真的了解兩個含義不同，其實很難在第一時間區別兩者的差異。（攝影：羅璿）

近3成民眾無法分辨出「台灣豬證明標章」、更以為「台灣豬標示」需要先申請

食藥署推行的「台灣豬標示」，與農委會的「台灣豬證明標章」在顏色設計相似性高，若非真的了解兩個含義不同，其實很難在第一時間區別兩者的差異。《食力》調查發現無法分辨需申請才張貼的「台灣豬證明標章」民眾竟有29.2%，其中一半更誤以為食藥署「台灣豬標示」才是需要先申請再核發的標章。

這兩種中央發布的標示與標章，還有一個問題即是兩者在顏色設計上，會讓消費者沒辦法直觀的判斷哪一個是台灣豬證明標章，哪一個是衛福部貼紙，針對這樣的疑問，食藥署表示在標示設計上其實都是針對美觀去做設計，並沒有特別講求什麼樣式，因為部長也認為清楚標示即可。

農委會「台灣豬證明標章」辨識度低 消費者不了解代表意義

除了農委會的「台灣豬證明標章」的外觀容易與食藥署「台灣豬標示」混淆，《食力》更發現有22.6%民眾不清楚「台灣豬證明標章」代表店家「100%使用台灣豬」、更有52.3%不清楚「台灣豬證明標章」不納管腸衣。